政策凸顯靈活 就業(yè)各得其所
——來自湖南省株洲市的調查
高建 本報記者 吳礫星 高飛
受新冠肺炎疫情影響及外貿(mào)沖擊，我國東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)鏈條接續(xù)不暢，一線用工需求減少，城鎮(zhèn)服務業(yè)吸納勞動力仍處恢復階段，導致部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工未能及時返崗就業(yè)，給農(nóng)民工增收帶來較大不確定性。
湖南作為勞務輸出大省，返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)問題解決得怎么樣？當?shù)卣绾温鋵嵵醒搿傲€(wěn)”“六?！币?，采取了哪些措施穩(wěn)就業(yè)、保民生？近日，記者赴湖南省株洲市及下轄茶陵、炎陵兩縣（均為國家扶貧開發(fā)工作重點縣）調研，摸底調查當?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)情況。
據(jù)株洲市相關部門統(tǒng)計，截至7月底，株洲市農(nóng)村勞動力失業(yè)返鄉(xiāng)人數(shù)4344人，現(xiàn)已實現(xiàn)再就業(yè)3797人，其中單位就業(yè)1063人、自主創(chuàng)業(yè)230人、公益性崗位安置163人、靈活就業(yè)2341人，剩余未就業(yè)547人，主要集中在照顧家人、修葺房屋或參加技能培訓等。
從調研情況看，株洲市統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)工作，通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，增加就業(yè)崗位，大力扶持水果、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間，采取“百人百企進百村”等多項政策措施，妥善解決農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)“痛點”，較好實現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、保民生的目標和任務。
“合作社＋扶貧車間”，就近就地“消化”返鄉(xiāng)勞動力
“還是在家工作好一點噻！不用租房住，吃飯也不用愁?！币荒樉兄攨s始終面帶微笑的龍玉麗對記者說。今年58歲的龍玉麗，目前是株洲市茶陵縣康成莊園茶葉種植合作社的一名采茶工人。返鄉(xiāng)工作之前，她一直在廣州花都區(qū)打工，以擦皮鞋為業(yè)，工資收入不高。今年3月，當她回到廣州，卻發(fā)現(xiàn)原有工作難以為繼，年齡偏大又沒有其他技能，無奈之下再次回到家鄉(xiāng)。
正當她為生計一籌莫展之時，合作社理事長劉雪文伸出了援手，請她到合作社做采茶工人，旺季每月工資可以拿到4500元，比在廣州打工收入還要高，而且還能照顧家里。
在劉雪文看來，為龍玉麗解決一份工作，得益于政府的好政策，今年株洲市鼓勵扶貧車間、扶貧基地、合作社等扶貧載體放寬學歷、技能、年齡等招聘條件，為貧困勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開發(fā)就業(yè)崗位。
在炎陵縣柳山村靖麒制衣廠扶貧車間內，剛加工好的童裝成品等待裝運出貨，近百臺縫紉機正高速運轉，忙碌的縫紉女工熟練地縫制著衣物。正在縫紉機前工作的李清秀，是周邊村的貧困戶，丈夫在家務農(nóng)，兩個小孩上學不在身邊，除了每個月2000元的收入，車間還包吃包住，這讓李清秀的生活壓力減輕了許多。
這個扶貧車間是廣東佛山一家企業(yè)在當?shù)卦O立的，廠長姚江艷介紹，作為以出口美國成衣為主的加工廠，今年受到新冠肺炎疫情等因素影響，外貿(mào)訂單數(shù)大幅減少。
“通過靈活調整員工工作時間、外貿(mào)訂單轉內銷的方式，我們這里沒有一個員工失業(yè)，員工收入也沒有受到太大影響?！币G說，國內市場需求量很大，雖然行業(yè)競爭激烈，但是他們對扶貧車間有信心。
據(jù)介紹，截至目前，株洲市建成扶貧車間51家、扶貧基地33家，開發(fā)就業(yè)崗位4320個，吸納1775名貧困勞動力就地就近就業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)項目為依托，放大新型經(jīng)營主體帶動就業(yè)能力
這兩天炎陵縣中村瑤族鄉(xiāng)平樂村一片繁忙景象，一筐筐黃桃從山上挑了下來，經(jīng)過分揀、裝箱后，由經(jīng)紀人裝車運出大山。在村里一個黃桃收購點，年近70歲的村民曠大娘正熟練分揀著黃桃。當記者問她收成怎么樣時，曠大娘笑著說，今年村里黃桃獲得了大豐收。
“黃桃一畝，脫貧一戶。”在中村瑤族鄉(xiāng)的村民看來，黃桃不單是“脫貧果”，更是致富的“搖錢樹”，經(jīng)過幾年俏銷市場，村民的錢包鼓了起來，一幢幢“黃桃樓”、一輛輛“黃桃車”，讓大山里的村民得到了滿滿的獲得感。
“有了黃桃種植，村民陸續(xù)從外地返鄉(xiāng)，外出打工的越來越少，全鄉(xiāng)近六成村民從事黃桃產(chǎn)業(yè)，2019年綜合產(chǎn)值近4億元?！敝写瀣幾遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長盤聞說，黃桃這幾年迅速發(fā)展的原因，除了當?shù)赜蟹N植黃桃的傳統(tǒng)，黨的扶貧政策才是黃桃快速發(fā)展的關鍵。
“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，窮人能人跟著項目走，項目跟著市場走?！敝曛奘修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)扶貧辦歐陽義說的“四跟四走”不單是簡單的總結，近年來株洲選擇項目發(fā)展前景好、潛力大、效益高、規(guī)劃科學、方案可行的項目，依托自籌資金投入大、貧困人口參與度高、利益聯(lián)結緊密的新型經(jīng)營主體，遴選了優(yōu)質企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)。
湖南萬樟園林集團有限公司地處株洲市茶陵縣，是一家以珍貴樹種、特色水果、農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主業(yè)的農(nóng)業(yè)公司。目前，公司已流轉土地6萬多畝，園區(qū)務工人員達2000多人，隨著公司不斷發(fā)展壯大，增加勞動力的需求尤為迫切，恰逢農(nóng)民工因疫情返鄉(xiāng)，公司一次性提供600多個崗位，大大緩解了當?shù)鼐蜆I(yè)壓力。
據(jù)株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳艷娟介紹，株洲市著力提高新型經(jīng)營主體規(guī)模和質量，通過產(chǎn)業(yè)扶貧基金向龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，激勵經(jīng)營主體就近吸納貧困勞動力就業(yè)。
責編：王珈
初審：王珈 二審：唐劍華 終審：夏義鳳
來源：株洲高新區(qū)（天元區(qū)）融媒體中心
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